Задать вопрос
Что такое перепись населения и зачем она нужна?
Перепись населения - специально организованный периодический или единовременный процесс сбора статистической информации. Перепись обычно проводится одновременно на всей территории страны на основе единой программы и методов. Перепись населения - событие государственной важности, планируемое и подготавливаемое несколько лет. Решение о проведении переписи принимается правительством страны. Качество переписи тем выше, чем больше доля переписанного населения, чем короче сроки переписи, меньше подвижность населения. Говоря проще, перепись - это моментальная фотография всего населения страны в определенную точку времени. Переписчиков меньше всего интересуют понятия "вчера", "завтра". Их больше волнует то, что происходит "здесь и сейчас". Перепись позволяет получить сравнительно полные и объективные данные о населении, которые позволяют планировать социально-экономическое развитие страны на более или менее продолжительный период. Перепись может дать ответы на многие вопросы, связанные с качеством жизни населения в том или ином регионе: об уровне образования людей, об их социальном статусе, численности семей, жилищных условиях. Перепись позволяет определить дефицит или избыток трудовых ресурсов в том или ином регионе страны, указывает на внутренние и трансграничные миграционные потоки, показывает пространственную мобильность населения (для современного Казахстана не редкость пространственный разрыв между местами проживания и работы ее граждан). Точные сведения о численности населения по областям и городам позволят скорректировать границы электоральных округов, в которых избираются депутаты различных уровней. Сферы, где могут быть востребованы результаты переписи, исчисляются десятками.
Разве нельзя заменить перепись населения данными с мест регистрации, например, паспортных столов или отделов внутренних дел?
Заменить данные переписи этими данными нельзя по нескольким причинам. Во-первых, перепись учитывает не зарегистрированное на данном участке, а наличное, реально проживающее население. Во-вторых, в базе данных местных органов власти может не оказаться информации о некоторых параметрах, учитываемых переписью. В-третьих, перепись проходит анонимно, рассматриваются данные не конкретного человека, а сразу целой выборки, сформированной по территориальному, национальному, возрастному и другим признакам. Сведения же о гражданах, имеющиеся у МВД, могут быть использованы лишь в общем виде для проверки результатов переписи по конкретному участку и восполнения информации о лицах, по тем или иным причинам перепись не прошедших.
Кто отвечает за проведение переписи у нас в стране?
Уполномоченным органом по организации и проведению переписи населения является Агентство Республики Казахстан по статистике. Именно Агентству поручено заниматься всеми подготовительными мероприятиями организационного и методологического характера, включая разработку программ переписи, проведения массово-разъяснительной работы, подбором и обучением переписных кадров во всех регионах страны.
Какова цена нынешней переписи населения?
На проведение переписи Правительством Казахстана в 2008 году в бюджете было предусмотрено 2 634 тысяч тенге. Общий размер средств на 2008-2010 годы составляет 6 103 308 тыс. тенге. Такми образом, опрос одного человека и обработка его данных стоит порядка 3,4 доллара. Для сравнения - в США на подобные мероприятия выделяется примерно 20 долларов на человека.
Как будет проходить перепись?
Для проведения переписи населения Агентство РК по статистики специально подготовит и проведет обучение специалистов-счетчиков. Только эти люди будут наделены правом прийти к вам в дом или квартиру и задать все необходимые вопросы. Переписчик задаст вам и членам вашей семьи изложенные в переписных листах вопросы. При этом ответы за малолетних детей будут давать их родители. Планируется, что в среднем процедура опроса каждого человека займет несколько минут. При этом переписчик обязан отмечать на бланках переписных листов исключительно те ответы, что дали участники переписи. Не допускается искаженная запись ответов и самозаполнение листов населением. В случае необходимости переписчик может пояснить вопрос. Если на момент переписи проживающего по данному адресу не оказалось дома, то информацию о нем может дать его семья или проживающие совместно люди. При этом на листе будет обязательно поставлена отметка о временном отсутствии.
Обязательно ли участие в переписи?
Участие в переписи – дело добровольное. За уклонение от переписи или за дачу ложной информации о себе в казахстанском законодательстве никакой ответственности не предусмотрено, хотя во многих зарубежных странах уклоняющиеся от переписи обязаны платить значительный штраф (в Англии в 1981 г. он составлял, например, 50 фунтов стерлингов). Хочется надеяться, что в проведении предстоящей переписи наше население примет активное участие. В стране за десять лет со дня проведения последней переписи произошли очень большие перемены в составе и численности населения. Существует реальный спрос на статистические данные, насущна потребность в изменении направления, структуры существующей статистической системы страны, необходимостью повышения достоверности данных. Роль переписи в этом процессе уникальна. Очень важно каждому из нас осознать, что все полученные сведения будут впоследствии использоваться органами планирования для улучшения условий жизни всех граждан и благосостояния всего населения.
А кто гарантирует, что конфиденциальность полученной в результате переписи информации будет сохранена?
Индивидуальные сведения, содержащиеся в переписных листах, изначально являются строго конфиденциальными и не подлежат разглашению, передаче кому бы то ни было. Гарантом конфиденциальности полученной информации выступает Агентство Республики Казахстан по статистики .
По какому принципу подбираются переписчики?
Отбор переписчиков производится в каждом регионе областными департаментами статистики совместно с местными исполнительными органами. В целом по Казахстану их будет 74 164 человек. Это люди разного возраста, профессии, национальности. Непременные условия - прохождение специального инструктажа и обязательство не разглашать первичную персонифицированную информацию об участниках переписи.
Как проходят переписи в других странах?
Переписи проходят практически во всех странах мира. Это связано как с собственными интересами стран, так и с требованиями международных организаций (прежде всего ООН), которым необходимо иметь объективную картину процессов, происходящих с мировым населением. Механизмы и регулярность проведения переписей, а также их достоверность варьируют в широких пределах. Наиболее профессионально и точно проводятся переписи в странах Европы и Америки. Переписные мероприятия здесь проходят регулярно с постоянным шагом (в Дании, Финляндии, Турции, Японии, Австралии - 5 лет; в Австрии, Бельгии, Великобритании, Испании, Канаде, США - 10 лет). Хуже обстоит дело с переписями в развивающихся странах. Переписи здесь редки, продолжительны по времени и зачастую не охватывают все население. На их проведение нет средств, кроме того, не хватает обученных переписчиков и разработчиков переписей. Учет же населения в таких бедных и нестабильных странах, как, например, Афганистан, Конго (Киншаса) или Сомали, всерьез практически не ведется. В ряде развитых стран (во Франции, Нидерландах и др.) уже отказались от опросной формы переписи населения. Ее заменил государственный регистр населения, в котором отслеживается текущее состояние населения страны. Иногда для коррекции и уточнения данных регистра проводятся общегосударственные или местные опросы населения.
В какое время счетчики будут обходить квартиры?
Время обхода квартир счетчиками установлено с 8 часов утра до 21-00 часа.
Как будут переписываться лица без определенного места жительства? И учитываются ли они при подсчете общего количества населения?
Согласно Рекомендации Конференции Европейских Статистиков по Проведению Переписей Населения и Жилищного Фонда 2010 года, бездомными считаются лица, которые не имеют постоянного жилища, носят с собой свою небольшую утварь и из-за отсутствия жилья вынуждены спать: 1) под открытым небом или в строениях, которые не предназначены для проживания; 2) в центрах экстренной помощи или в ночлежках; 3) на условиях экстренного размещения в гостиницах, гостевых домах или в пансионах; 4) в больницах из-за отсутствия жилья; 5) находящиеся временно у друзей и родственников из-за отсутствия постоянного места жительства. С 22 по 24 февраля 2009 года будут проведены рейдовые мероприятия с целью проверки мест скопления лиц, не имеющих определенного места жительства, документов. При выявлении, эти лица будут доставлены в приемники – распределители, где и будут переписаны. В предстоящей переписи в переписном листе 2П бездомным в вопросе 2п "Тип жилого помещения" будет отмечаться ответ "не имею постоянного жилища (бездомный)". В переписи все лица без определенного места жительства (бездомные) учитываются при подсчете общей численности населения. Бездомные определяются как лица, не входящие в состав частных и институциональных домохозяйств.
Что подразумевают организаторы переписи под таким понятием как «домохозяйство»?
Домохозяйство - это принятая единица наблюдения переписи населения. Под домохозяйством понимаются лица, проживающие в одном жилом помещении или его части, совместно обеспечивающие себя продуктами питания и другими необходимыми средствами существования, объединяя полностью или частично свои доходы. Домохозяйство может состоять из одного человека. Домохозяйства подразделяются на частные домохозяйства, коллективные домохозяйства и домохозяйства бездомных. К частным домохозяйствам относятся домохозяйства, проживающие в жилых помещениях - квартирах, индивидуальных домах, общежитиях, других жилых помещениях и нежилых помещениях, приспособленных для жилья. К коллективным домохозяйствам относятся лица, постоянно живущие в учреждениях социального и медицинского обслуживания, в казармах, местах заключения, религиозных организациях.
Как меня перепишут, если я в данный момент нахожусь за пределами Казахстана?
Если вы в данный момент находитесь за пределами Казахстана, то вас перепишут в следующих случаях: 1. Если вы работаете в дипломатических и других представительствах Казахстана за рубежом, военным атташе (проживающие с вами члены домохозяйства). 2. Если обучаетесь за рубежом в военных и других учебных заведениях (курсант, студент). 3. Если работаете за рубежом по контракту на срок более одного года. 4. Если вы гражданин Казахстана, выехали за рубеж на постоянное место жительства и встали на учет в консульских учреждениях Республики Казахстан за рубежом. Вы не будете подлежать переписи за рубежом, и вас перепишут в общем порядке по месту вашего постоянного проживания в Казахстане, в том случае, если вы выехали на работу по контракту на срок менее одного года, в служебную командировку, на отдых, в гости к родственникам или знакомым.
В какие сроки будет проходить перепись в Астане?
Для всех регионов страны сроки проведения переписи одинаковые - с 25 февраля по 6 марта 2009 года. Астана в этом плане не является исключением.
Перепись населения - это в первую очередь учет населения, проживающего на определенной территории, который позволяет определить плотность населения, возрастной, половой, национальный состав, и т.д. Существует ли в Агентстве какая-либо ГИС (географическая информационная система), содержащая в себе цифровые карты Казахстана с возможностью наполнять ее сведениями о численности населения?
ГИС (географическая информационная система) в области статистики - новое направление работы Агентства РК по статистике, которое предусматривает распространение сведений, полученных в ходе переписи населения с использованием ГИС технологий. Это огромная работа, которая нам предстоит осуществить на базе создания Правительством электронных карт населенных пунктов. Данный вопрос пока обсуждается Агентством с заинтересованными организациями и специалистами в области ГИС.
В Законе РК "Об административно-территориальном устройстве РК" не имеется критерий деления понятия "аул" и "село". Почему-то некоторые населенные пункты области называются аул, некоторые - село. По нашему мнению "аул" - населенный пункт на казахском языке, "село" - на русском языке. Так ли это?
Критерий деления понятия на "аул" и на "село" положениями Закона РК "Об административно-территориальном устройстве РК" не предусматриваются. Понятие "аул (село)" Закон относит к категории административно-территориального устройства страны - "населенному пункту" (статья 3, пункт 5). Названия же административно-территориальных единиц на казахском и русском языках определяются соответствующими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Насколько достоверными можно будет считать итоги предстоящей переписи, если в прошлой переписи ни я, ни моя мать не были переписаны? Подобные жалобы о неправомерных результатах переписи прошлых лет я слышала от русскоязычных жителей своего города.
В Республике Казахстан в 1999 году была проведена первая Национальная перепись населения, успех который был достигнут благодаря активному участию органов государственного управления, министерств, ведомств и общественности. Качественному выполнению работ по организации и проведению переписи содействовало сотрудничество с международными организациями и национальными статистическими службами других стран. Подготовка к переписи и ход ее проведения информировались через СМИ, поэтому население знало об этом важном мероприятий. В целом по официальным данным Агентства РК по статистике осталось не охваченным переписью около 0,6-0,7 % от общей численности республики. В мировой практике проведения переписи населения это постоянно встречающееся явление. Существует специальная, рекомендованная Статистической Комиссией ООН методика по досчетам пропущенного населения, которая, исходя из сложившейся ситуации, была применена. Подбор работников, привлекаемых к проведению предстоящей переписи населения, возложено также на местные исполнительные органы.
Сколько средств выделяется из бюджета на проведение переписи населения? Учителям оплачивается данная работа по переписи?
В 2008 году из республиканского бюджета на проведение подготовительных мероприятий переписи населения выделено - 2,6 млрд. тенге. В 2008 году во втором полугодии в районных подразделениях статистики будут назначены уполномоченные по переписи и в октябре будут привлечены регистраторы для составления и уточнения списков жилых домов и квартир. Им предусмотрено заработная плата из республиканского бюджета в размере 1,5 базового должностного оклада (13068 тенге). Выплаты денежных вознаграждений на период проведения переписи будут производиться привлекаемому на определенное время и по установленной норме нагрузке переписному персоналу, в том числе работникам бюджетной сферы во вне рабочее время.
Насколько достоверна статистика в Казахстане? Опять учителя будут заниматься переписью?
Подбор работников, привлекаемых к проведению предстоящей переписи возложено на местные исполнительные органы. Исходя из опыта прошлых переписей и пилотной переписи, прошедшей в феврале-марте т.г. в г. Туркестане, будут привлекаться лица из числа интеллигенции, ответственных и грамотных специалистов, способные следовать детальным письменным инструкциям, быть хорошо организованными, способными ясно излагать свои мысли в устной и письменной форме, а также хорошо работать в команде. Такими качествами обладают, ответственные работники местных исполнительных органов, социальных служб, общественных организаций, а также преподавательский состав учебных заведений.
Хотелось бы узнать, а если человек в период переписи не будет прописан по определенному месту жительства, его смогут переписать? Каким образом?
В республике отменен "институт прописки", поэтому при переписи вопрос о наличии регистрации не спрашивается. По методологии переписи переписные листы будут заполняться счетчиками со слов опрашиваемых, без предъявления каких - либо документов. Население будет переписываться по месту его нахождения по признаку так называемого места обычного жительства в двенадцатимесячный период, предшествующей дате переписи и с намерением жить там не менее одного года. Таким образом, будет отмечено то место постоянного жительства "вашего человека", которое он укажет при опросе счетчику.
Каким образом результаты переписи могут повлиять на регулирование внутренней миграции в Казахстане?
Для изучения миграции, в том числе внутренней миграции, в переписной лист 3С включен вопрос "В этом населенном пункте проживаете ли непрерывно с рождения?". Ответы, на который отметят лица, как родившиеся, так и проживающие в данном населенном пункте не с рождения, но выезжавшим из этого населенного пункта для постоянного проживания в другие места жительства. По этим ответам можно будет определить непрерывность проживания населения. Итоги данной переписи позволят получить социально-экономический портрет мигрантов и измерить миграционные потоки населения, что позволит государственным органам РК более эффективно решать проблемы миграции, а также проводить миграционную политику в жизнь.
Агентство РК по статистике не первый раз будет проводить перепись населения, соответственно у него уже есть накопленный опыт, понимание "слабых мест". Хотелось бы узнать, собирается ли Агентство использовать и активно вовлекать в процесс переписи современные информационные технологии, способные снизить долю ошибок, дублирования, искажения данных и тот же человеческий фактор. Если да, то, какие конкретно? Возможно, ли организовать встречу с вами и другими заинтересованными лицами Агентства на предмет использования информационных технологии в переписи населения?
Метод оптического сканирования с переписных листов на специальных читающих устройствах был использован при проведении прошлого раунда переписи в переписи 1999 года. Агентство РК по статистике также будет применять информационные технологии в переписи 2009 года. В этой связи, будут использоваться более совершенные информационные технологии, в частности, технологии Form Processing, которые позволяют сканировать, распознавать записи и провести верификацию и т.д. Кроме того, в переписи предусматривается использование форматно-логических контролей, а также интеграция данных, автоматическую проверку на дублирование и на взаимосвязь показателей. В июне 2007 года г. Астане были организованы встречи на предмет обсуждения возможностей информационных технологий в рамках международного совещания по переписи. Думаю, что возможно организовать и частные встречи с участием сотрудников Агентства.
Обязаны ли граждане предъявлять переписчику какие-либо документы для переписи?
При проведении переписи населения граждане не обязаны предъявлять переписчикам документы (паспорта, удостоверения личности, диплома об окончании учебного заведения, свидетельства о браке и так далее). Все данные заносятся в анкеты только со слов опрашиваемых, по заранее установленным правилам, обеспечивающим единообразный характер записей, производимых в целом по стране всеми счетными работниками.
Будут ли учитываться такие домохозяйства как дачи, дома в поселках и т.д.?
В переписи будут учитываться все жилищные единицы, включая традиционных и нетрадиционных жилищных единиц. Это - времянки, дачи, вагончики, юрты в которых могут находиться жители любых населенных пунктов и их пригородных территорий, а также районов стихийных застроек.
Как будут учитываться люди в специальных учреждениях (психиатрические больницы, тюрьмы, специальные учреждения)?
Каждый из перечисленных вами госорганов будет проводить перепись в своих подведомственных учреждениях своими силами и передавать в Агентство по статистике результаты в рамках совместно разработанного Порядка проведения переписи.
Где можно переписаться, если счетчик не застал дома?
Во всех населенных пунктах в дни проведения переписи будут работать стационарные переписные участки. Здесь заполнить анкеты могут те граждане, кто по каким-либо причинам не может или не хочет делать это дома. Специальные вывески с адресами и телефонами ближайших стационарных участков, а также режим их работы размещены в самых многолюдных местах. Стационарные участки будут располагаться в учебных и административных зданиях. На железнодорожных, автодорожных, морских и речных вокзалах и аэропортах по громкой связи периодически будут звучать объявления о том, где можно принять участие в переписи.
Будут ли людей переписывать на рабочем месте?
Отдельным министерствам и ведомствам будет позволено проводить перепись на рабочих местах.
Можно более подробно рассказать о том, какие документы мы будем заполнять?
Агентством Республики Казахстан по статистике разработаны основные бланки переписных листов (формы 2П, 2Ж, 3С, 4И), которые будут использованы при сборе данных от населения. Переписной лист формы 2П будет заполняться всеми членами домохозяйства по каждому постоянно проживающему в данном помещении лицу, включая временно отсутствующих. Необходимо будет указать: адрес жилого помещения, перечислить лиц, постоянно (обычно) проживающих в помещении (включая временно отсутствующих), а также временно находящихся в этом помещении на дату переписи населения и постоянно проживающих в другом месте. Переписной лист формы 2Ж - это анкета с вопросами о жилищных условиях населения. В анкету включены вопросы о типе жилого помещения (дом, квартира и т.п.), благоустройстве, форме собственности, площади жилых помещений. Переписной лист формы 3С содержит 45 основных вопросов для получения индивидуальных сведений о каждом человеке: пол, возраст, дата и место рождения, гражданство, национальность, родной язык и степень владения языками, вероисповедания, состояния в браке, образовательный уровень, занятость, источники средств к существования, количество детей и т.д. Переписной лист формы 4И будут заполнять только временно находящиеся на территории Республики Казахстан граждане. В переписной лист будут внесены данные о стране постоянного проживания, о статусе, дате и цели приезда в Казахстан. Кроме того, разработаны вспомогательные бланки для получения дополнительной информации о населении: 1Б - сопроводительный бланк, КФ - контрольная фишка, ЛО - лист обложка. Сопроводительный бланк 1Б используется счетчиком для определения адресной части населенного пункта и вкладывается в каждый портфель по окончанию обхода своего счетного участка. Контрольная фишка предназначена для полного охвата населения и исключения двойного учета. Справка о прохождении переписи будет выдаваться всем лицам, прошедшим перепись населения для исключения двойного учета. Лист-обложка используется для подведения предварительных итогов. Выписка о неграмотных в возрасте 9-49 лет будет содержать сведения о количестве неграмотного населения в стране. Фишка 100 лет и старше поможет определить ученым-геронтологам долгожителей. Со всеми формами переписных документов можно ознакомиться на сайте Агентства по статистике РК: www.stat.kz, а также на официальном сайте переписи: www.kz2009.kz
Почему для проведения переписи выбрано именно это время: конец февраля - начало марта?
Время выбрано неслучайно. Зимние каникулы уже закончились, а весенние отпуска еще не начались. Именно в этот период в Казахстане, как и во многих других странах, люди наименее мобильны, и их расселение по максимуму соответствует обычному.
Говорят, у нынешней переписи какие-то свои особенности? Чем она отличается от той, что проходила в стране в 1999-м году?
Особенности есть и даже несколько. Во-первых, с 1999 года происходила и продолжает происходить интенсивная внутренняя и внешней миграции. Помимо того, предстоит оценить и масштабы маятниковой миграции, т.е. регулярного перемещения населения на работу или учебу и обратно. В этих условиях стоит непростая задача: не пропустить ни одного человека и в тоже время исключить двойной учет населения. Во-вторых, в нашей стране впервые проводится перепись жилищного фонда. Известно, что в последние годы темпы жилищного строительства бурно росли. Однако многие объекты, где закончено строительство, еще не сданы в эксплуатацию или не прошли регистрацию в соответствующих органах. В отдельных построенных жилых домах никто не проживает. А в других строениях, напротив, живет несколько квартирантов. Еще одна примета нового времени - наличие у людей сразу нескольких жилищ, зачастую в разных городах. Поэтому, чтобы охватить учетом всех жилые помещения и получить о них достоверные данные, нами вводятся дополнительные меры по учету жилищных единиц. Органы государственной статистики совместно с местными исполнительными органами, а также с помощью местного самоуправления будут прилагать все усилия, чтобы перепись населения с учетом жилищного фонда достигла своей цели - сбора точной информации. При этом данные, как о численности и составе населения страны, так и о количественном и качественном составе жилищного фонда будут использованы в статистических целях. Наконец, еще одним отличием переписи-2009 станет включение новых вопросов населению. В частности, об уровне владения компьютерной грамотностью. Такие данные потребуются государству, чтобы планировать инвестиции в образование, в том числе создание компьютерных классов в учебных заведениях.
Когда мы узнаем результаты переписи?
С 6 марта, сразу же, как только закончится переписная компания, специалисты приступят к обработке и анализу всех полученных сведений. Первые предварительные итоги по численности населения с разбивкой по полу и местности проживания будут обнародованы к осени текущего года. А в 2010 году выйдет Аналитический отчет по данным Национальной переписи-2009 года. Исследователям и государственным органам будет предоставлена обширная база данных переписи, по которой можно будет составить картину нашего общества во множестве самых разных показателей.
Говорят, анкеты переписи содержат множество опасных вопросов, которые впоследствии могут только навредить людям. Можно ответить на вопросы анкеты выборочно?
Можно. И все же никаких «опасных» вопросов в анкетах бояться не стоит. Во-первых, потому, что практически все вопросы, и этот в частности, не носят сколько-нибудь закрытого, конфиденциального характера. Если речь о доходах, то не об их размере, а лишь об источниках - доход от трудовой деятельности, пенсия, стипендия, пособие и т.п. Во-вторых, методика проведения переписи в любом государстве, в том числе и в Казахстане, такова, что переписчик, общаясь с вами лично, заполняя вашу анкету, не вносит в нее идентифицирующие конкретно вас данные. Обезличенная информация, зафиксированная стандартным образом в переписных листах, суммируется и обрабатывается автоматизированно. Ваши же имя, отчество, фамилия, адрес фиксируются в других документах. Собственно по этим спискам переписчики будут отчитываться о проделанной работе - побывали по таким-то адресам, переписали столько-то человек. По результатам переписи невозможно будет сказать, сколько у нас людей с фамилией, скажем, Иванов или Сеитов, сколько у нас Александров или Талгатов. Можно будет сказать, сколько в нашей стране мужчин в возрасте 40 лет или женщин в возрасте 18 лет, сколько студентов, школьников.
Не вторгается ли государство своей переписью в частную жизнь своих граждан?
Содержание некоторых вопросов переписного листа можно отнести к области частной жизни граждан. Но вторжением в частную жизнь перепись не может быть по нескольким причинам. Во-первых, цель переписи - получение обобщенной информации о населении, в которой сведения о каждом человеке присутствуют только как абстрактная единица, обезличенный элемент общей картины. Во-вторых, ответы на вопросы переписного листа каждый представляет по самоопределению и фиксируются переписчиком только на основании слов отвечающего, без просьбы представить документы, подтверждающие их правильность. Казахстан не пошел по пути введения строгих наказаний за уклонение от переписи, по которому идут многие страны с развитыми формами демократии и права (и притом идут в сторону ужесточения: так, в Англии в 1980 году штраф составлял 80 фунтов стерлингов, в 1990 году - 400 фунтов стерлингов). Единственным побуждением к ответу на вопросы может быть понимание человеком того, что он - часть общества, которое нуждается в информации о нем. Кроме того, доверие к населению дает возможность получить правдивые ответы.
Не попадут ли материалы переписи в руки налоговых служб?
Налоговые службы, как и другие учреждения, организации, министерства и ведомства, все органы государственного управления будут использовать не индивидуальные сведения о каждом человеке, занесенные в переписные листы, а только сведения в их сводном, обобщенном виде, полученные на основе разработки материалов переписи в соответствии с установленной программой. Индивидуальные сведения, содержащиеся в переписных листах, являются строго конфиденциальными и не подлежат разглашению, передаче кому бы то ни было. Лица, имеющие санкционированный доступ к ним и допустившие утрату или разглашение этих сведений, несут ответственность согласно законодательству. Кроме того, налоговые службы не заинтересованы, вероятно, в получении индивидуальных данных, поскольку в них не будут содержаться сведения о размерах доходов.
Будут ли при опросе записывать фамилию, имя, отчество?
В переписном листе нет графы ФИО. Однако фамилия, имя и отчество записываются во вспомогательном документе, в котором будут зафиксированы постоянно и временно проживающие в помещении. Этот лист не будет использоваться при обработке данных. В основной переписной лист будет занесен только номер лица из списка проживающих. Таким образом, вам гарантирована полная конфиденциальность: ваши фамилия, имя и отчество не будут записаны ни в графическом, ни в текстовом файле при обработке.
Не будут ли материалы переписи использованы спецслужбами для составления персонального банка данных?
Персональный банк данных или, иначе говоря, регистр населения основывается на юридических (паспортных) данных, чтобы можно было отслеживать в текущем порядке происходящие изменения на протяжении жизни каждого человека. Перепись же учитывает постоянное население по его обычному месту жительства, которое не всегда совпадает с тем местом (адресом), где зарегистрирован человек. При этом к индивидуальным (персональным) сведениям, как в регистре, так и по переписи доступ строго ограничен. Индивидуальные данные переписи не будут предоставляться кому бы то ни было переписными работниками и официальными лицами, ответственными за организацию, проведение переписи и обработку ее материалов.